Predstavením modelu CAF ako európskeho nástroja zlepšovania organizácií verejnej správy v roku 2000 sa zdôraznila potreba riešenia kvality produktov, služieb a organizácií vo verejnom sektore. Keďže hovoríme o európskom modeli, jeho vznik bol výsledkom kolektívnej práce odborníkov z mnohých krajín Európskej únie. Model prešiel od jeho vzniku viacerými revíziami, čo odzrkadľuje jeho agilnosť a schopnosť prispôsobovať sa aktuálnym výzvam. Za každou jeho aktualizáciou stoja zástupcovia európskych krajín, ktorí tvoria skupinu národných korešpondentov modelu CAF.

Národným korešpondentom za Slovenskú republiku je zástupca Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky (ÚNMS SR). Jeho úlohou je, spolu s ostatnými kolegami z Európy, posilňovať aplikáciu modelu CAF v európskom verejnom sektore, aktívne prispievať k revíziám modelu CAF a poskytovať súčinnosti pri riešení rôznych spoločných úloh.

Aktivity národných korešpondentov modelu CAF sú v jednotlivých členských štátoch rôzne, ale všetky sú zamerané na rovnaký cieľ, a teda na stimuláciu a podporu využívania modelu na národnej úrovni. Inak tomu nie je ani na Slovensku a z toho dôvodu sme pre Vás zhrnuli najdôležitejšie aktivity ÚNMS SR, na ktorých sa podieľal v roku 2021 ako národný korešpondent modelu CAF. 

Národní korešpondenti vykonávajú svoju prácu na báze pravidelných stretnutí, ktoré sa konajú vždy pod záštitou krajiny, ktorá podľa rotujúceho princípu vykonáva polročné predsedníctvo v Rade Európskej únie. 

Participácia na príprave portugalskej štúdie

Začiatkom roka 2021 začalo svoje predsedníctvo v Rade EÚ Portugalsko, ktoré 21. apríla 2021 zorganizovalo online stretnutie národných korešpondentov. Obsahom stretnutia bolo okrem iného predstavenie portugalskej štúdie „Výzvy modelu CAF pri posilňovaní schopností a spôsobilostí verejného sektora“, ktorej cieľom bolo zhodnotiť stav implementácie modelu CAF v Európe za posledných 20 rokov. Na príprave štúdie sa podieľali aj národní korešpondenti modelu CAF, ktorí boli respondentmi dvoch dotazníkových prieskumov. Otázky boli zamerané najmä na stav implementácie modelu CAF na národnej a regionálnej úrovni. ÚNMS SR sa do prieskumu zapojil s cieľom prispieť ku kvalitnému výsledku prieskumu, ako aj s cieľom prezentovať prácu organizácií verejnej správy na Slovensku. Výsledky štúdie boli následne zverejnené na webovom sídle CAF centra, aby mohli slúžiť ako zdroj informácií a inšpirácie aj pre slovenských používateľov modelu CAF.

Spolupráca na príprave slovinskej štúdie

V júli 2021 prevzalo predsedníctvo v Rade EÚ Slovinsko, ktoré sa počas tohto obdobia takisto rozhodlo za pomoci národných korešpondentov modelu CAF vypracovať štúdiu, tentokrát na tému „Vplyv modelu CAF na riadenie ľudských zdrojov“.Štúdia bola zrealizovaná pod záštitou Centra pre výskum verejnej správy (KDZ) v Rakúsku. Pri vypracovaní štúdie sa vychádzalo z dotazníkového prieskumu, ku ktorému bolo v júni 2021 pozvaných 244 organizácií verejnej správy, ktoré v rozmedzí rokov 2015 až 2021 získali titul Efektívny používateľ modelu CAF. Vo výsledku dotazník vyplnilo 59 organizácií, z toho 7 organizácií zo Slovenskej republiky. ÚNMS SR zabezpečoval aktualizáciu zoznamu slovenských používateľov modelu CAF ako aj distribúciu dotazníkov. Výsledky štúdie boli následne zverejnené na webovom sídle CAF centra.

Okrem toho Slovinsko zabezpečilo aj stretnutie národných korešpondentov, ktoré sa konalo dňa 3. novembra 2021 prostredníctvom online platformy. Súčasťou stretnutia bola okrem iného aj krátka prezentácia každej zo zúčastnených krajín týkajúca sa aktuálnych informácií spojených s modelom CAF na národnej úrovni. Za Slovenskú republiku sa  zúčastneným stranám prezentoval aktuálny vývoj v národnom projekte Zavádzanie a podpora manažérstva kvality v organizáciách verejnej správy, ako aj priebežné výsledky našej aktivity v  pracovnej skupiny CAF Education a v rámci projektu OECD.

Revízia príručky CAF Education

Revíziu príručky CAF Education spustil Európsky inštitút pre verejnú správu v júnu 2021, pričom členstvo v pracovnej skupine bolo dobrovoľné. Vytvorená tak bola pracovaná skupina pozostávajúca zo 6 krajín – Grécko, Portugalsko, Taliansko, Španielsko, Belgicko a Slovensko. Každá z krajín k práci prizvala svojich národných expertov na model CAF, ktorých pripomienky a komentáre boli následne predmetom diskusií na viacerých online stretnutiach pracovnej skupiny. Slovensko v tejto iniciatíve úzko spolupracuje na pridelených úlohách s belgickými kolegami.

Participácia na projekte OECD

Európsky inštitút pre verejnú správu začal v roku 2021 pracovať aj na prehĺbení spolupráce s OECD, ktorá je založená najmä na ich spoločnom záujme, ktorým je posilnenie kvality a odolnosti organizácií verejnej správy. S týmto zámerom spustil OECD projekt s názvom „Posilnenie odolnosti verejnej správy po kríze COVID-19“, ktorého realizácia je rozdelená na 4 časti. Prvou bolo uskutočnenie dotazníkového prieskumu, ku ktorému boli vyzvaní držitelia titulu Efektívny používateľ modelu CAF v európskych krajinách. ÚNMS SR poskytol svoju súčinnosť pri aktualizácii kontaktných e-mailových adries držiteľov tohto titulu v SR, ako aj pri odoslaní motivačného a pripomínacieho e-mailu ohľadom vyplnenia dotazníkového prieskumu. Vo výsledku na dotazník odpovedalo 174 organizácií verejnej správy, z toho 8 organizácií zo Slovenska. Podrobnejšia analýza prieskumu bude súčasťou záverečnej správy projektu. 

Koncom roka 2021 sa projekt presunul do svojej druhej časti, ktorá je zameraná na analýzu prípadových štúdií. V tejto fáze ÚNMS SR nominoval 2 organizácie, ktoré prejavili záujem o zapojenie sa do projektu, z ktorých OECD vybral tú, s ktorou bude v rámci projektu ďalej spolupracovať. Výber bol uskutočnený v záujme zabezpečenia čo najväčšej diverzity organizácií verejnej správy, čo sa týka veľkosti i sektora. Do projektu bolo zapojených 12 krajín a teda výsledkom druhej časti projektu OECD bude 12 prípadových štúdií. Za Slovenskú republiku bol do projektu zapojený držiteľ titulu Efektívny používateľ modelu CAF, Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, ktorému bude ÚNMS SR v tejto časti projektu poskytovať svoju podporu. 

Čo nás čaká v roku 2022

Prioritou je úspešne pokračovať v začatých aktivitách/projektoch a spolu s partnermi zo zahraničia prispieť ku kvalitným výstupom, ktoré môžu byť prínosom aj pre slovenské organizácie verejnej správy. Naďalej bude ÚNMS SR aktívne spolupracovať na projekte OECD a poskytovať súčinnosť či už zapojenej organizácii zo Slovenska alebo priamo zástupcom OECD. Rovnako bude pokračovať aj práca na revízii CAF Education, pričom sa budú stretnutia pracovnej skupiny v roku 2022 zameriavať predovšetkým na výsledkové kritériá. Okrem toho sa ÚNMS SR plánuje zúčastniť aj na stretnutí národných korešpondentov, ktoré sa má uskutočniť v júni 2022 v Belgicku. Na stretnutí by mali byť odprezentované aj kľúčové výsledky národného projektu Slovenskej republiky Zavádzanie a podpora manažérstva kvality v organizáciách verejnej správy, čím sa bude deklarovať snaha o skvalitňovanie verejnej správy na Slovensku, ktorá je pre efektívne fungovanie krajiny veľmi dôležitá. V neposlednom rade bude ÚNMS SR v roku 2022 aj naďalej vykonávať funkciu sprostredkovateľa informácií medzi slovenskými používateľmi modelu CAF a európskymi inštitúciami a národnými korešpondentmi modelu CAF. 

Aktualizované 21.05.2024